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市工商质监局三方面发力推进
“互联网+政务服务”助推“放管服”改革
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  • 2018-06-29
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  今年以来,巴彦淖尔市工商质监局坚持以群众需求为导向,运用互联网思维,围绕“放管服”改革,积极推进“互联网+政务服务”工作,促进市场监管职能大转变,政务数据大整合,行政效能大提升。

  一、立足“互联网+服务”,着力建设网上办事平台。一是初步建成全程电子化登记系统,实现工商注册登记网络化。5月1日起,全市实现了有限责任公司企业登记全程电子化网上登记,8月1日开始,在全市范围内试行涵盖所有市场主体和全部业务类型的无纸全程电子化登记制度,适时发放电子营业执照。4个旗县区登记窗口实现了电子营业执照网上发放。截止目前,全市已发放电子营业执照36件。二是开展企业简易注销登记,符合条件企业可通过“国家企业信用信息公示系统”向社会发布公告,无需在报纸上刊登清算公告。自2017年3月份启动以来,已有509户企业通过国家企业信用信息公示系统发布了简易注销公告,实施简易注销334户,有271户个体工商户按照简易注销登记程序退出市场。三是推进企业名称预先核准电子化。在全区率先开通“企业名称和注册登记网上自主选择系统”,取消冠以“内蒙古”“巴彦淖尔”行政区划名称限制,制定出台《推进企业名称自主申报改革试点工作的实施方案》,全面开放企业名称库,开展企业名称自助查重、自主申报,名称核准实现部分网办。今年以来,完成网络受理名称登记2000余户。四是推进“多证合一”改革。将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及市场主体登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,实现“一照走天下、一码通天下”。自2017年9月30日起,全市正式启动“二十一证合一、一照一码”登记制度改革起,已发放“多证合一”企业营业执照5347份。五是扎实推进“证照分离”试点改革工作。依托企业登记全程电子化网上登记系统,跟踪指导开发区市场监管局落实全市“证照分离”试点改革工作方案,对“证照分离”改革涉及的100项行政许可事项实施改革,目前已制定食品经营许可准入和50平米以下小型餐饮许可改革方案,公布行政许可指南,缩短许可时限,确保各项改革举措落到实处。

  二、立足“互联网+监管”,着力建设网上监管平台。依托企业信用信息公示系统(内蒙古)协同监管平台,实现市场监管网络化。企业信用信息公示系统(内蒙古)协同监管系统于2017年全面建成,为全市政府部门开展涉企信息归集共享、“双告知”、“双随机、一公开”、“多证合一”、联合惩戒等工作提供平台支撑。一是统一涉企信息归集,打牢监管基础。组织开办企业信用信息公示系统(内蒙古)协同监管平台升级后的应用培训,邀请了自治区工商局和软件开发公司人员对全市各成员单位的业务骨干进行专题辅导,在五原县召开了全市“协同监管平台”学习观摩会,组织各旗县区局干部进行现场观摩讨论,有效地提升了跨部门“双随机”水平。对各旗县区应用协同监管平台(内蒙古)情况进行了专项调研督查,督促政府各部门和各旗县区及时归集、公示各类市场主体信息。目前,全市各级部门登录“协同监管平台”6589次,“双告知”认领市场主体10423户,推送行政许可26564条,推送行政处罚7253条,开展抽查检查8578次,推送司法协助信息1508条,限制当事人市场准入与任职3390人,各级政府部门下载利用数据163.8万余条。二是依法年报公示,紧抓监管核心。全面落实网络自主申报企业年度报告及企业信息公示制度。截止6月20日,我市2017年度年报企业应报18755户,实报15846户,未报2909户,年报率84.49%,全区排名第6名,年报率略高于去年同期水平。三是共享共用,推进监管共治。进一步完善了“双随机、一公开”机制,在已建立 “一单两库一细则”的基础上,根据国家局第二批次抽查事项清单,将过去12大项的抽查事项缩减为8项,修改了现场检查事项清单,并下发了“双随机”抽查工作指引,进一步规范了“双随机”抽查工作。与市人社部门联合开展了劳务派遣机构的跨部门“双随机”联合抽查工作,随机抽查企业38户;全力做好国家市场监管总局、自治区工商局下派的“双随机”抽查任务,抽查企业267户,目前正在全力清查中。全市各级部门制定抽查任务67个,完善执法人员信息1395人,完善抽查事项清单1843项。清吊“僵尸企业”23户,列入经营异常名录企业10户,移除经营异常名录企业84户。按照“一处违法处处受限”的原则,核实“最美纳税人”信用信息28户,“龙头企业”43户,其中“最美纳税人”通过国家企业信用信息系统核实符合条件22户,最终被税务部门采纳。

  三、立足“互联网+民生”,着力建设网上业务平台。一是推进12315进网络,自2017年3月15日全国12315互联网平台正式开通以来,全面实现网上受理登记、分流转办、回复反馈。通过全国 12315 互联网平台受理消费者投诉举报234件,已办结、回复212件,办结率88.9%。二是积极搭建网络市场监管与服务平台。按照“线上线下市场一体化监管”思路,搭建全市网络市场监管平台,形成互联网线上线下监管的“双合力”,积极创建全国网络市场监管与服务示范区。三是实行门户网站规范化管理。按照公开化、服务化、规范化、制度化要求,做好网站内设栏目政务信息的发布和政务公开网的信息归集,深化网络问政的广度和深度。四是强化新媒体运用。立足政务微博、微信公众号等及时发布各类政务信息,积极回应网友咨询、投诉和举报。如定期发布消费警示、产品质量监督抽查信息等。

来源:巴彦淖尔日报     编辑:杨敬